ตามประวัติกล่าวกันว่าในอดีตบ้านค่ายเป็นเมืองหน้าด่านเก่าแก่มาก่อน และเคยมีผู้ปกครองเป็นสตรี ประชาชนจึงเคารพนับถือเป็นเจ้าแม่หลักเมือง และได้ถือว่าเจ้าแม่หลักเมืองนั้นเป็นสัญลักษณ์ของบ้านค่าย จึงได้มีการสร้างศาลภายในประดิษฐานศาลเจ้าแม่คู่กับหลักเมือง